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應政發〔2018〕56號
應縣人民政府關于印發應縣新一輪省級計劃生育優質服務先進單位創建活動實施方案的通知 來源:應縣人民政府辦公室  日期:2018-11-17  編輯:李彥君

各鄉(鎮)人民政府,縣直各有關單位:

現將《應縣新一輪省級計劃生育優質服務先進單位創建活動實施方案》印發你們,請認真貫徹實施。


應縣人民政府

2018年9月4日


應縣新一輪省級計劃生育優質服務先進單位創建活動實施方案


為深入貫徹《中共中央國務院關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》(中發〔2015〕40號,以下簡稱中央《決定》),全面提升計劃生育服務管理水平,根據《國家衛生計生委關于開展新一輪全國計劃生育優質服務先進單位創建活動的通知》(國衛指導發〔2016〕17號)、《山西省衛生計生委關于印發山西省新一輪省級計劃生育優質服務先進單位創建活動方案的通知》(晉衛指導發〔2017〕5號)精神和《朔州市新一輪省級計劃生育優質服務先進單位創建活動實施方案》(朔衛指導發〔2017〕20號),結合我縣實際,現就開展新一輪省級計劃生育優質服務先進單位(以下簡稱新省優)創建活動制定如下實施方案。

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及十九大精神為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,全面落實中央《決定》,堅持計劃生育基本國策,統籌推進生育政策、服務管理制度、家庭發展支持體系和治理機制綜合改革,引導群眾有計劃、負責任地生育,增進家庭和諧幸福、促進人口長期均衡發展。以實施好全面兩孩政策為重點,以改革完善計劃生育服務管理為動力,不斷健全管理體制,完善服務機制,強化基層基礎,爭創求真務實、成效明顯、群眾滿意的新省優之一,推動實現計劃生育治理體系和治理能力現代化。

二、基本原則

一是以人為本,強化服務。尊重群眾主體地位,依法行政,文明執法,維護群眾計劃生育合法權益。以群眾需求為導向,不斷提升計劃生育優質服務水平。

二是嚴格標準,規范程序。堅持創建標準的引導作用,按照縣級主創、市級評審、省級復核命名的工作機制,落實領導和監督責任。

三是分級負責,協同發展。將國家、省、市的要求與我縣實際緊密結合,因地制宜,突破薄弱環節,解決難點問題。加強與相關部門的政策銜接,形成推進創建活動的合力。

四是嚴格要求,積極參選。積極參加全省計劃生育優質服務先進單位創建評選活動,在創建活動中避免發生重大違法行政行為、嚴重技術服務事故、工作水平嚴重滑坡、統計數據嚴重失實等情況。

三、主要內容

(一)落實黨政責任。黨政主要領導親自抓、負總責,堅持和完善計劃生育工作領導小組制度嚴格,落實目標管理責任制和一票否決制,確保責任到位、措施到位、投入到位,確保創建工作取得實效。

(二)加強部門協作。進一步健全齊抓共管計劃生育的工作格局,完善實施全面兩孩政策的配套措施,構建鼓勵按政策生育的制度體系和社會環境。重點解決好公共服務保障、政策配套、執法協調、信息互通等問題。積極推進在公共場所和用人單位建立母嬰室。建立完善生育支持、幼兒養育、青少年發展等家庭發展政策,增強家庭發展能力。

(三)做好宣傳倡導。深入宣傳人口國情和基本國策,宣傳實施全面兩孩政策、促進人口長期均衡發展的重大意義。加強政策解讀,正確引導輿論。深入開展婚育新風進萬家活動和關愛女孩行動,普及優生優育、生殖健康知識,倡導科學、文明、進步的婚育觀念。

(四)依法規范管理。實行生育登記服務制度,優化辦事流程,全面推行網上生育登記。依法行政,文明執法,依法查處政策外多孩生育,規范社會撫養費征收管理。加強計劃生育政務公開,深入推進誠信計生和群眾自治。完善宣傳倡導、依法管理、優質服務、政策推動、綜合治理的計劃生育長效工作機制。

(五)提升服務水平。推進生育全程醫療保健服務,落實免費孕前優生健康檢查,加強孕產期保健服務和出生缺陷綜合防治。推進婦幼保健計劃生育服務機構標準化建設和規范化管理,加強孕產婦與新生兒危急重癥救治能力建設。推進流動人口基本公共衛生計生服務均等化。

(六)完善扶助保障。落實計劃生育家庭各項獎勵和扶助政策。相關民生政策對政策調整前的獨生子女家庭和農村計劃生育雙女家庭予以傾斜。關懷計劃生育特殊家庭,妥善解決他們的生活照料、養老保障、大病治療和精神慰藉等問題。

(七)強化信息支撐。加強出生人口信息管理,健全縣鄉村三級出生監測網絡,強化生育登記、孕產期保健、住院分娩、出生醫學證明、兒童預防接種等信息共享。推動戶籍管理、婚姻、人口健康、教育、社會保障等信息互聯互通。運用信息化手段,優化工作流程,提高服務效率。

(八)鞏固基層網絡。優化整合衛生計生資源,加強隊伍和能力建設,穩定和加強縣、鄉、村三級計劃生育工作力量,成立鄉(鎮)衛生和計劃生育辦公室,妥善解決好村級計劃生育專干的報酬待遇、養老保障等問題。加強計劃生育協會組織建設,充分發揮生力軍作用。建立健全衛生和計劃生育綜合監督行政執法體系。

四、方法步驟

(一)基本要求。各鄉鎮人民政府及成員單位要高度重視,積極參與。要把創建新省優活動擺上重要議事日程,主要領導親自抓,分管領導具體抓,責成專人負責此項工作,參與配合縣衛計局認真總結2015年以來在衛生計生機構改革、調整完善生育政策、全面推進依法行政、深化服務管理改革、鞏固婦幼健康優質服務示范縣創建成果等方面的工作。

(二)創建程序

按照縣級申報、市級評審、省級復核命名的程序進行。

1、縣級申報。2018年以縣級人民政府名義向市級衛生計生行政部門提交申報報告。

2、市級評審。7月10日前,市級衛生計生行政部門對提出的申請,本著差額評選、好中選優的原則,按照新省優創建的比例要求、原則和內容進行評審后,向省衛生計生委提交創建報告及推薦名單。

3、省級復核命名。省衛生計生委對各市上報的名單和創建情況進行審核,根據情況組織抽查、復查,對符合要求的履行公示、會議研究、報批等程序,通過后提請省人民政府發文通報,予以命名。

五、工作要求

(一)提高思想認識。開展新省優創建活動,是實施好全面兩孩政策、促進人口長期均衡發展的有力保障,是改革完善計劃生育服務管理、提高計劃生育工作能力和工作水平的有效載體,是增進家庭幸福、促進社會和諧、不斷增強人民群眾獲得感和滿意度的重要舉措。各鄉(鎮)人民政府及成員單位要充分認識開展新省優創建活動的重要意義,以創建活動助推全縣計劃生育事業的改革發展。

(二)加強組織領導。新省優創建活動已納入年度人口和計劃生育工作目標管理責任制考核內容。各鄉(鎮)人民政府及成員單位要把創建新省優活動作為貫徹落實中央《決定》的重要抓手,主要領導親自抓,分管領導具體抓,明確責任,責成專人負責此項工作。統籌協調,上下聯動,強力推進,廣泛深入地開展創建活動。

(三)制定實施辦法。各鄉(鎮)人民政府及成員單位要根據本通知精神,結合本單位實際,開展創建活動,明確目標任務,強化保障措施,推動工作落實。

(四)抓好具體實施。加強創建活動的具體實施,堅持求真務實的工作作風,確保創建活動的質量。

(五)強化督導檢查。嚴明工作紀律,防止創建活動走過場。對弄虛作假、違規評審等行為,一經查實,嚴肅處理。市、縣衛生計生部門將不定期組織檢查,省衛生計生委將進行督查。


附件:(點擊下載查看)

1.應縣創建新一輪省級計劃生育優質服務先進單位領導小組成員名單

2.省級計劃生育優質服務先進單位創建活動評估重點內容

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